Чтобы Педро Санчес был утвержден на пост главы кабинета в результате первого голосования, необходимо, чтобы за него проголосовали больше половины народных избранников (то есть 176 из 350 членов парламента).
Конгресс депутатов (нижняя палата парламента) во вторник начинает обсуждение кандидатуры лидера Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП) Педро Санчеса, претендующего на пост премьер-министра страны.
Первое голосование состоится на следующий день. По закону, чтобы кандидат был утвержден на пост главы кабинета в результате первого голосования, необходимо, чтобы за него проголосовали больше половины народных избранников (то есть 176 из 350 членов парламента). Если этого не произойдет – а так, скорее всего, и будет – то предстоит второй раунд голосования. Согласно конституции, он должен состояться через 48 часов после первого.
Председатель конгресса депутатов Пачи Лопес уже заявил, что голосование пройдет в пятницу. Для утверждения Санчеса со второй попытки достаточно уже простого большинства (то есть число голосов «за» должно превышать число голосов «против»). Однако если ничего принципиально нового за ближайшие дни не произойдет и основные политические силы страны не изменят своих позиций, Санчесу не удастся получить даже простое большинство голосов.
Испания после выборов, которые состоялись 20 декабря прошлого года, оказалась в политическом тупике. Страна, в которой на протяжении более тридцати лет после перехода от диктатуры к демократии существовала стабильная двухпартийная система, при которой кабинет министров по очереди формировала либо правая «Народная партия», либо левая ИСРП, столкнулась с новыми реалиями. Еще две новые политические силы – левая популистская партия Podemos и зародившаяся в Каталонии центристская партия «Граждане» — неожиданно ворвались в спор между традиционными партиями.
После подведения итогов декабрьских выборов стало очевидно: Испании будет непросто сформировать правительство, и все будет зависеть от желания и способности идти на компромиссы всех партий, занявших первые четыре места.
Расклад политических сил выглядит следующим образом. «Народная партия», победившая на выборах, лишилась абсолютного большинства в нижней палате – у нее 123 мандата. Социалисты имеют 90 депутатов, у Podemos — 65, центристская партия «Граждане» имеет 40 мест. Остальные мандаты распределены между более мелкими партиями – в основном левыми и националистическими.
Простой подсчет голосов говорит о том, что ни одна формула — НП+Граждане (то есть правые и центристы), социалисты+Podemos (то есть левые) — не может обеспечить абсолютное большинство. Более того: если силы противоположного лагеря не воздерживаются при голосовании, а голосуют против, то на формирование «логичных» коалиций — как левых, так и правых — нет шансов.
И.о. премьера Испании Мариано Рахой заявил, что победившая на выборах «Народная партия», лидером которой он является, имеет право сформировать правительство. Он предложил «Гражданам» и социалистами сформировать «широкую коалицию». «Граждане» фактически согласились, а вот ИСРП выступила категорически против, заявив, что ни при каких раскладах не поддержит «продолжение правления Рахоя».
В итоге Рахой не согласился на предложение главы государства, короля Фелипе VI, выдвигать свою кандидатуру в парламенте. Разумно заметив, что у него не только нет большинства «за» его кандидатуру, но и большинство парламентариев проголосуют против него.
После этого Фелипе VI, проведя новую серию консультаций с партийными лидерами, предложил сформировать правительство лидеру второй по популярности политической силы – лидеру социалистов Педро Санчесу. Тот согласился и начал переговоры.
Камнем преткновения для достижения консенсуса социалистов и Podemos стал «каталонский вопрос». Podemos, выступая за территориальную целостность Испании, при этом считает, что Каталония имеет право на самоопределение и поддерживает проведение референдума о статусе автономного сообщества.
По сути это противоречит конституции – любые референдумы, согласно основному закону, можно проводить на территории всей страны, а не только определенного региона. Санчес, начав переговоры с Podemos, столкнулся с серьезной оппозицией внутри своей партии – однопартийцы указали ему именно на «каталонский пункт» программы Podemos, напомнив, что ИСРП не только поддерживает территориальную целостность страны, но и соблюдение конституции.
Если бы Санчес согласился на условия Podemos, он бы не только потерял лидерство в партии, но и от партии отвернулись бы избиратели.
В итоге Санчес был вынужден вести переговоры на два фронта – с «Гражданами» и Podemos. Первые переговоры завершились успехом. Лишь социалистам и центристам за последние два с лишним месяца, прошедшие с момента выборов, удалось найти консенсус.
Санчес и лидер «Граждан» Альберт Ривера подписали соглашение из 200 пунктов. В нем, в частности, говорится о необходимости сохранения территориальной целостности Испании, недопустимости распада страны и проведения референдумов «о самоопределении какой-либо территории». В части конституционной реформы центристы согласились с предложением социалистов о возможности превращения Испании в федерацию.
Кроме того, документом предусматривается пересмотр прав престолонаследия, что предполагает возможность наследования трона не только старшим сыном, но и старшей дочерью (у нынешнего главы государства Фелипе VI две дочери и нет сына).
Остальные пункты конституционной реформы предполагают признание социальных прав в качестве основных прав граждан, включение в текст основного закона гарантий обеспечения социальных прав из госбюджета, закрепление в конституции названий автономных сообществ, реформ Сената, судебной и избирательных систем, закрепление в конституции факта вхождения Испании в Евросоюз и другие.
Однако заключенное с «Гражданами» соглашение обеспечивает Санчесу в общей сложности лишь 130 голосов депутатов (всего в конгрессе 350 депутатов) — этого недостаточно для его утверждения премьером.
После этого левая партия Podemos, лидер которой Пабло Иглесиас открыто говорил, что готов стать вице-премьером в правительстве Санчеса, вышла из переговоров с социалистами, заявив, что будет голосовать против кандидатуры Санчеса.
Попытки Санчеса заключить с Podemos новое соглашение успехом не увенчались. Партия Иглесиаса заявила, что лидер социалистов предлагает им практически тот же вариант, который он подписал c «Гражданами». Входить в коалицию с центристами Podemos отказываются.
И.о. премьера и лидер правой Народной партии Мариано Рахой хоть и продолжает настойчиво предлагать социалистам и центристам широкую коалицию, мнение ИСРП прекрасно знает. Именно поэтому он отказался вести дальнейшие переговоры с «Гражданами» до следующей недели – когда будет подтверждено очевидное: кандидатура Санчеса не пройдет в конгрессе депутатов ни с первой, ни со второй попытки.
Сам Рахой на прошлой неделе в Брюсселе признался своему британскому коллеге Дэвиду Кэмерону (в личном разговоре, который случайно зафиксировали камеры): Испанию ждут досрочные выборы, которые состоятся 26 июня.
Впрочем, перед этими выборами Испании еще предстоит соблюсти необходимые процедуры, вести переговоры, ждать новых выдвижений кандидатов главой государства и голосовать за претендентов на пост премьера в парламенте. Досрочные выборы состоятся в конце июня. Если, конечно, испанские политики не научатся договариваться между собой в новой для них ситуации, когда власть оспаривают не две, а четыре партии.
Источник: ria.ru
По итогам отрицательная разница между доходами и расходами государственной казны в США увеличилась на 12,1%…
Федеральный бюджет получил профицит 244,16 миллиарда рублей По данным Федерального Казначейства консолидированный бюджет РФ в…
Нефтяные долларовые котировки устремились вниз, несмотря на слабеющий доллар США Поздно вечером 13 марта баррель…
10-летние бумаги Казначейства США столкнулись на рынке с минимальным с октября 2009 года спросом В…
Долларовый индекс продолжает снижаться Американская валюта завершила 12 марта снижением своей стоимости до минимального за…
Доллар США вновь дешевеет к большинству валют мира 12 марта долларовый индекс утром снизился на…