Проектом предлагается обязать онлайн-кинотеатры обеспечить доступ ко всем предоставляемым услугам на всей территории РФ. При этом не менее 80% всей распространяемой аудиовизуальной продукции должна быть на русском языке.
Медиакоммуникационный союз (МКС) подготовил законопроект, регулирующий работу аудиовизуальных сервисов — онлайн-кинотеатров — в России. Текст проекта имеется в распоряжении РИА Новости.
По документу, деятельность организатора аудиовизуального сервиса может осуществляться гражданами РФ или российскими юрлицами, если иное не установлено международным договором РФ. При этом такие сервисы должны уведомить Роскомнадзор о начале осуществления деятельности, иначе на них может быть наложен штраф до 300 тысяч рублей (для юрлиц).
В МКС входят крупнейшие российские операторы и медиахолдинги – «Ростелеком», МТС, «Мегафон», «Вымпелком», «Эр-телеком», «Триколор ТВ», ТТК, CTC Media, «Газпром-медиа», «Национальная медиа группа», ТТК.
Проектом предлагается обязать онлайн-кинотеатры обеспечить доступ ко всем предоставляемым услугам на всей территории РФ. При этом не менее 80% всей распространяемой аудиовизуальной продукции должна быть на русском языке. Каталоги должны содержать не менее 30% контента (фильмов, телепрограмм), произведенного в РФ.
Кинотеатры предлагается обязать обеспечивать распространение только вышедшей в свет (в эфир) продукции СМИ, а также кино, видеофильмов, имеющих прокатное удостоверение. Компании также должны будут устанавливать возрастную маркировку до начала распространения контента. Показ фильмов онлайн-кинотеатром не допускается без прокатного удостоверения, кроме случаев, если ранее они были показаны по телевидению или случаев одновременной трансляции.
Указанные выше обязанности не распространяются на аудиовизуальную продукцию, размещенную пользователями, а также на информационные ресурсы, зарегистрированные в качестве СМИ.
На онлайн-кинотеатры предлагается наложить и ряд других обязательств: не допускать распространение материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию.
Компании также должны будут удалять по требованию пользователя распространяемую с нарушением законодательства информацию, являющуюся недостоверной, содержащую сведения о частной жизни гражданина, а также сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию. Онлайн-кинотеатры должны будут хранить на территории РФ персональные данные россиян, а также базы данных, содержащие объекты авторских и смежных прав.
Роскомнадзор будет вести реестр аудиовизуальных сервисов, проводить мониторинг на предмет исполнения ими законодательства. Ведомство сможет обращаться в суд с заявлениями о запрете распространения на территории РФ аудиовизуальных сервисов в случаях неоднократных нарушений.
Глава комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин не исключил, что если инициатива МКС будет оформлена в законопроект, он может быть рассмотрен парламентом.
«Если такая законодательная инициатива у Медиакоммуникационного союза будет, то она, как и любая инициатива уважаемых общественных организаций, имеет право на существование и требует детального обсуждения», — сказал Левин РИА Новости.
«Вместе с тем, преимуществом МКС является то, что он является одним из учредителей Института развития интернета. Это та площадка, которая является легитимной, и как показала практика, уже была инициатором законодательных инициатив, которые были реализованы в виде закона и подписаны президентом РФ – я имею в виду закон о реестре отечественного ПО. Поэтому, я думаю, что если Институтом развития интернета эта инициатива будет поддержана, это может быть одним из тех вариантов, каким образом эта инициатива может стать конкретным законопроектом, который дальше уже будет обсуждаться в Госдуме», — добавил глава профильного комитета.
В ассоциации «Интернет-видео», представляющей интересы крупнейших легальных видеосервисов, считают предложения МКС нецелесообразными, сказал глава ассоциации Алексей Бырдин.
«Мы считаем предлагаемые меры нецелесообразными. Вместо того, чтобы поддержать российские легальные видео-сервисы в глобальной конкуренции или в борьбе с пиратством, мы видим странный набор бессмысленных ограничений формального характера, которые дублируют уже существующие механизмы контроля за информационным пространством РФ», — сказал Бырдин.
«Мы допускаем, что в МКС была предпринята попытка действительно помочь рынку, но она не удалась. Ассоциация «Интернет-видео» объединяет крупнейшие российские онлайн-кинотеатры и никто лучше нас не знает проблем нашего рынка. Мы готовы к диалогу с Роскомнадзором, с Минкомсвязью, с Госдумой, с коллегами из МКС, РАЭК и любыми другими здравыми силами, которые хотят развития отечественной медиа- и интернет-индустрии», — добавил он.
Представитель крупнейшего телеком-оператора РФ «Ростелекома» Андрей Поляков сказал, что компания получила текст законопроекта, юристы изучают его и готовят свои предложения.
В МТС называют представленные меры «очередной попыткой решить проблемы производителей контента за счет операторов связи, не имеющих отношения к производству и продаже контента». «Реализация предложенных норм может навредить рынку ИКТ в России», — сказал пресс-секретарь МТС Дмитрий Солодовников.
По его словам, во-первых, законопроект ограничивает конституционные права граждан РФ на свободный доступ к информации в интернете и, в свою очередь, за счет встречных аналогичных требований может ограничить возможности российских производителей контента, заинтересованных в получении валютной выручки, осуществлять продажи своего контента за пределами РФ, в том числе через интернет. Кроме того, нововведения затрагивают дистанционные образовательные программы, в том числе зарубежных вузов, считают в МТС.
Кроме того, по словам Солодовникова, законопроект нарушает принципы конкуренции и базовые принципы сетевой нейтральности, под которыми подразумевается отсутствие дискриминации в доступе к сервисам в интернете в зависимости от поставщика ресурса.
Помимо этого, предостерегает представитель МТС, на сегодня отсутствуют организационные и технические возможности проконтролировать исполнение законопроекта, а блокировки ресурсов операторами связи в интернете приведут к росту интереса на услуги VPN и сетей TOR, что, в свою очередь, несет угрозы безопасности в интернете.
«Мы считаем, что предлагаемые нормы в части регулирования работы видеосервисов избыточны и безосновательны. Существующая нормативно-правовая база в сфере телекома в полной мере обеспечивает охрану авторских прав, а также безопасность граждан и государства», — резюмировал Солодовников.
В «Вымпелкоме» (торговая марка «Билайн») считают, что законопроект нуждается в доработке. «Важно, чтобы его принятие не привело к экономическим потерям для российского бюджета», — предостерегает пресс-секретарь компании Анна Айбашева.
Источник: ria.ru
По итогам отрицательная разница между доходами и расходами государственной казны в США увеличилась на 12,1%…
Федеральный бюджет получил профицит 244,16 миллиарда рублей По данным Федерального Казначейства консолидированный бюджет РФ в…
Нефтяные долларовые котировки устремились вниз, несмотря на слабеющий доллар США Поздно вечером 13 марта баррель…
10-летние бумаги Казначейства США столкнулись на рынке с минимальным с октября 2009 года спросом В…
Долларовый индекс продолжает снижаться Американская валюта завершила 12 марта снижением своей стоимости до минимального за…
Доллар США вновь дешевеет к большинству валют мира 12 марта долларовый индекс утром снизился на…