РСПП готовится к первой встрече рабочей группы по мониторингу и анализу правоохранительной деятельности в сфере предпринимательства, чтобы совместно с другими бизнес-объединениями и представителями Генпрокуратуры, СК, МВД и ФСБ обсудить проблемные вопросы их взаимодействия.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) планирует в рамках рабочей группы по мониторингу и анализу правоохранительной деятельности в сфере предпринимательства обсудить вопросы полномочий надзорно-контрольных органов, взаимодействие с судебной властью и работу с регионами, рассказал РИА Новости глава РСПП Александр Шохин.
Рабочая группа по мониторингу и анализу правоохранительной деятельности в сфере предпринимательства создана распоряжением Владимира Путина, ее возглавил глава администрации президента РФ Сергей Иванов.
Предполагается, что деятельность рабочей группы будет нацелена в целом на облегчение условий функционирования честного и прозрачного бизнеса. На встречах, которые будут проходить минимум раз в квартал, будут обсуждаться проблемные вопросы во взаимоотношениях бизнеса и правоохранителей.
В состав рабочей группы входят четыре представителя крупных бизнес-объединений — РСПП, ТПП, «ОПОРА России» и «Деловая Россия», а также представители четырех правоохранительных ведомств — Генпрокуратуры, СК, МВД и ФСБ (на уровне первых замминистра или замминистра). От Кремля в структуре будут работать также помощники президента РФ Андрей Белоусов и Лариса Брычева. Секретарем комиссии назначен замминистра внутренних дел генерал Миронов.
Шохин сообщил, что первую встречу планируется провести в течение марта, и РСПП готовит к ней предложения по повестке дня.
«В первую очередь, например, мы бы хотели обсудить разграничение полномочий надзорно-контрольных органов, правоохранительных органов и Генеральной прокуратуры», — рассказал глава РСПП.
Шохин пояснил, что Генеральная прокуратура имеет право проверять любые юридические лица, и РСПП хотелось бы, чтобы эти проверки не дублировали деятельность других правоохранительных органов и «осуществлялись только в порядке надзора и контроля за надзорно-контрольными и правоохранительными органами».
«Сейчас четкого понимания в законодательстве и нормативной иной базе нет, где кончаются полномочия прокуратуры, формально полномочия прокуратуры не ограничены», — пояснил он.
«Другая тема — соотношение Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ), в том числе нового КоАП, и проблемы гуманизации уголовного кодекса. Мы считаем, что это все должно быть синхронизировано», — продолжил он.
По его мнению, в настоящий момент необходимо выработать совместный синхронизированный график работы над этими двумя документами, который бы был воспринят депутатами Госдумы.
Шохин также отметил, что существуют вопросы, связанные с использованием результатов оперативно-розыскной деятельности при проведении проверок. «Мы будем заниматься на основе конкретных кейсов, систематизировать и предлагать рабочей группе то, что требует либо внесение поправок в законодательство, либо в правоприменение через, в том числе, и какие-то нормативные документы соответствующих ведомств», — пояснил он.
РСПП хотело бы, чтобы на заседании этой рабочей комиссии принимали участие представители, например, Верховного суда. «Правоприменение часто идет через определение пленумов ВС, соответствующих коллегий, экономической коллегии в частности, хотя представителей суда формально нет, суд независим. Тем не менее, надо выработать механизм взаимодействия этой рабочей группы с судебными органами», — считает Шохин.
«На основе конкретных кейсов, мы будем предлагать некие системные решения. В частности, мы считаем, что чрезмерная жесткость следствия или судов, которые закрывают предпринимателей в качестве меры пресечения, должна меняться: содержание под стражей на домашний арест, домашний арест на подписку о невыезде и так далее», — считает Шохин.
По его словам, жесткие меры оправданы только в том случае, если есть преднамеренные действия, направленные против личности, национальной безопасности и так далее.
Еще один вопрос — взаимодействие с регионами. Шохин отметил, что часть регионов уже готовы создавать некую систему мониторинга и анализа правоприменения по взаимодействию бизнеса и правоохранительных органов. «Я думаю, это тоже нужно обсудить, как выстроить эту работу», — сказал глава РСПП.
«Кроме того, есть тема взаимоотношений деятельности рабочей группы и уполномоченного по защите прав предпринимателей, здесь тоже нужно выстроить некую технологию, чтобы не было излишнего дублирования», — добавил он.
Источник: ria.ru
По итогам отрицательная разница между доходами и расходами государственной казны в США увеличилась на 12,1%…
Федеральный бюджет получил профицит 244,16 миллиарда рублей По данным Федерального Казначейства консолидированный бюджет РФ в…
Нефтяные долларовые котировки устремились вниз, несмотря на слабеющий доллар США Поздно вечером 13 марта баррель…
10-летние бумаги Казначейства США столкнулись на рынке с минимальным с октября 2009 года спросом В…
Долларовый индекс продолжает снижаться Американская валюта завершила 12 марта снижением своей стоимости до минимального за…
Доллар США вновь дешевеет к большинству валют мира 12 марта долларовый индекс утром снизился на…