«Газпром» 30 ноября объявил крупнейший в своей истории тендер — сразу на 822,1 км газопровода «Сила Сибири», по которому российский газ будет поставляться в Китай. Стоимость лота составляет около 156 млрд руб. Заявки на участие в тендере еще не подавались. Но с критикой на условия торгов во вторник обрушился руководитель ФАС Игорь Артемьев: «Там нарушено все законодательство — и закон «О конкуренции», и 223-й закон («О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». — РБК), и все остальное», — заявил он журналистам. Все претензии, по словам Артемьева, он перечислил в письме на имя главы «Газпрома» Алексея Миллера (РБК ознакомился с его содержанием).
Большая стройка
Согласно тендерной документации, победитель должен построить четыре участка газопровода: Ленск — КС-1 [компрессорная станция] «Салдыкельская» (93,4 км), КС-1 «Салдыкельская» — КС-2 «Олекминская» (254,7 км), КС-2 «Олекминская» — КС-3 «Амгинская» (239 км), КС-3 «Амгинская» — КС-4 «Нимнырская» (235 км). В перечень работ входит укладка газопроводов, строительство линий электропередач, кабельных линий связи и т.д. Согласно материалам на портале госзакупок, итоги конкурса «Газпром» планировал подвести 11 декабря, а сбор заявок завершить 8 декабря. Но сроки перенесли — теперь подведение итогов назначено на 18 декабря, а сбор заявок продлен до 15 декабря.
ФАС просит Миллера пересмотреть условия проведения закупки и привести документы по тендеру в соответствие с требованиями и положениями закона «О закупках», следует из письма Артемьева. В частности, ведомство обнаружило в условиях закупки недостаток сведений об объеме заказываемых работ, о требованиях к качеству, техническим характеристикам и результатам работ. «В результате участники закупки не могут сформировать свои предложения, в том числе ценовые», — говорится в письме.
Как указывает ФАС, в отдельных случаях был некорректно сформирован лот, избыточно установлены требования к видам и организации работ, не установлены надлежащим образом критерии оценки и сопоставления заявок.
ФАС также указывает, что в качестве обязательного требования для победителя тендера указано наличие банковской гарантии от приемлемого для «Газпрома» банка — таких в тендерной документации 23, в их числе — Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Альфа-банк, Промсвязьбанк, ING, Credit Suisse, Citibank и другие. ФАС считает, что этот перечень ограничивает число потенциальных участников торгов.
Еще одна претензия ФАС заключается в том, что срок подготовки предложения потенциального претендента на участие в торгах и подачи заявки составляет всего семь рабочих дней.
К самому объему лота у антимонопольной службы вопросов нет, следует из письма Артемьева.
Представитель ФАС уточнил, что письмо на имя Миллера было направлено 7 декабря. Источник РБК в «Газпроме» подтвердил, что оно получено. Решения по тендеру, по его словам, пока не принято. Пресс-служба «Газпрома» от комментариев отказалась.
Пока единственный строитель «Силы Сибири» — «Стройтрансгаз» Геннадия Тимченко. Компания взялась за сооружение первого участка газопровода по маршруту Чаянда — Ленск протяженностью 208 км. Этот подряд «Стройтрансгаз» получил в марте без конкурса. Сумма контракта не раскрывалась. О новых претендентах на участие в стройке пока не сообщалось. Конкурсы на первые два участка «Силы Сибири» «Газпром» объявлял в августе и сентябре, но так и не смог найти подрядчика — подведение итогов многократно переносилось. Два собеседника в компаниях-подрядчиках говорили РБК, что стоимость работ на этих тендерах была занижена, строители опасаются выйти из проекта с убытками (по условиям летних конкурсов две нитки газопровода должны были стоить не больше 16,6 млрд руб. и 17,3 млрд руб. соответственно).
Потянуть самый крупный тендер «Газпрома» могут только «Стройтрансгаз» или «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга, считает руководитель одного из крупных поставщиков концерна. Представители обеих компаний в среду не ответили на звонки РБК.
Хорошо. что ФАС переключается с малого бизнеса на такие крупные расследования, считает директор по развитию Национального института закупок Алексей Ульянов. Хотя по 223-ФЗ, ФАС не сможет признать торги недействительными или наложить крупный штраф, "Газпром" скорее всего, попытается учесть замечания регулятора, полагает эксперт.
Контракт на поставку газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири» «Газпром» и CNPC подписали в мае 2014 года. Поставки по этому маршруту должны начаться в 2018 году в объеме 5 млрд куб. м в год, а затем вырастут до 38 млрд куб. м в год. Протяженность «Силы Сибири» составит около 3,2 тыс. км, на газопроводе построят восемь компрессорных станций. «Газпром» в своих материалах оценивает стоимость газопровода в 800 млрд руб. в ценах на 1 января 2011 года. Реализацию всего проекта «Сила Сибири», включая строительство газопровода и обустройство инфраструктуры восточносибирских месторождений, в мае 2014 года оценивали в $55 млрд. Летом 2014-го глава администрации президента Сергей Иванов сообщил, что проект обойдется в $60–70 млрд.
Источник: rbc.ru
По итогам отрицательная разница между доходами и расходами государственной казны в США увеличилась на 12,1%…
Федеральный бюджет получил профицит 244,16 миллиарда рублей По данным Федерального Казначейства консолидированный бюджет РФ в…
Нефтяные долларовые котировки устремились вниз, несмотря на слабеющий доллар США Поздно вечером 13 марта баррель…
10-летние бумаги Казначейства США столкнулись на рынке с минимальным с октября 2009 года спросом В…
Долларовый индекс продолжает снижаться Американская валюта завершила 12 марта снижением своей стоимости до минимального за…
Доллар США вновь дешевеет к большинству валют мира 12 марта долларовый индекс утром снизился на…